1997年，北京市将在大力发展适合首都特点的经济、促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步的基础上，围绕人民群众最关心、反映最强烈的问题，继续为人民群众办一批实事。按照“年初公布，年中检查，年底兑现，接受监督”的原则，现将今年为群众拟办的实事公布如下。
一、建好“菜园子”
搞好“菜篮子”“米袋子”供应保障体系
(一)发展蔬菜保护地1333公顷(2万亩)。使蔬菜保护地总面积达到1.13万公顷(17万亩)，其中包括333公顷(5000亩)蔬菜保护地滴灌示范工程；新建10个蔬菜产地交易市场，增加蔬菜品种。
完成期限：年内
主要负责单位：市政府农林办、市计委
项目负责人：市政府农林办聂玉藻、市计委袁振宇
(二)新发展超级市场和商业、粮食便民连锁店150家。初步形成以超级市场、便民连锁店为主体的居民日常生活用品的供应体系。发展、完善以285家国营定点菜店为主体、以配送中心为龙头的国有蔬菜供应网络和18家工业化主食厨房。
完成期限：年内
主要负责单位：市商委、市粮食局
项目负责人：市商委李顺利、市粮食局梁伟
(三)新建26个集贸市场。其中，东城区3个，西城区2个，崇文区3个，宣武区2个，朝阳区4个，海淀区5个，丰台区4个，石景山区3个。
完成期限：年内
牵头督办单位：市工商行政管理局，市规划局配合
主要负责单位：有关区政府
项目负责人：有关区区长
(四)继续发展国营早点网络。在上年城近郊8个区394家国营餐馆恢复经营大众化早点的基础上，新发展100个国营早点网点(含粮食系统网点)，让居民吃上“放心”早点。
完成期限：年内
主要负责单位：市商委、市粮食局
项目负责人：市商委韩景泉、市粮食局梁伟
(五)推广市场鲜肉定点批发和定点零售挂牌制度。加强对市、区两级44家生猪定点屠宰企业的质量检查，对150个鲜肉零售定点市场实行挂牌，定期监督、检查上市鲜肉复检制、信誉卡制和先行赔偿制的落实情况，让群众吃上“放心肉”。
完成期限：年内
主要负责单位：市商委、市技术监督局、市工商行政管理局
项目负责人：市商委臧洪阁、市技术监督局连廉、市工商行政管理局王纪平
(六)加强对上市蔬菜农药残留量的监测。定期对7个蔬菜批发市场20余个主要蔬菜品种进行检测，跟踪监控农药残留情况，确保市民吃上“放心菜”。
完成期限：年内
主要负责单位：市技术监督局
项目负责人：市技术监督局连廉
二、加快住宅建设增加水电气热供应能力
(七)巩固“9511”成果，重点改造市区电网，保证市民用电不拉闸。及时做好电力供应的超前安排、综合平衡和协调落实工作，建成1座220千伏变电站和9座110千伏变电站，改造市区电网。
完成期限：年内
主要负责单位：市经委、北京供电局
项目负责人：市经委李岩岭、北京供电局张一士
(八)竣工住宅面积800万平方米。其中通过单位自建、联建竣工400万平方米，通过综合开发竣工400万平方米。在住宅综合开发中，包括危旧房改造竣工100万平方米，年内安置1.4万户拆迁居民；安居工程60万平方米，为1.1万户住房困难户解决住房问题。
完成期限：年内
主要负责单位：市建委
项目负责人：市建委王宗礼
(九)大修市房地局直管公房6000间。做好夏季城镇房屋防汛工作。
完成期限：10月底
主要负责单位：市房地局
项目负责人：市房地局李林
(十)完成4条城区主要道路的改造。包括崇外大街3公里、阜外大街2公里、北苑路西辅路5公里、白颐路6公里。
完成期限：崇外大街和阜外大街6月底完成，北苑路西辅路和白颐路年底完成
牵头单位：市建委、市计委
主要负责单位：崇文区政府、西城区政府
项目负责人：市建委王宗礼、市计委袁振宇、崇文区程振东、西城区杨胜博
(十一)做好陕甘宁天然气进京的准备工作。完成陕甘宁天然气进京市内65公里高中压管线及接收站、调压站、储罐等主体工程。
完成期限：9月30日前具备接收条件，年底完成
主要负责单位：市市政管委、市计委、市公用局
项目负责人：市市政管委阜柏楠、市计委袁振宇、市公用局周昌熙
(十二)新发展燃气居民用户8万户。其中天然气用户4万户，煤气用户4万户。完成长安街煤气管线改造等17项消除隐患的工程；为2万户煤气用户更换户内锈蚀管。
完成期限：年底
主要负责单位：市公用局
项目负责人：市公用局周昌熙
(十三)增加集中供热面积150万平方米。建成供热管线3.2公里，增加集中供热面积150万平方米。
完成期限：年底
主要负责单位：市公用局
项目负责人：市公用局周昌熙
(十四)新增日供水能力10万立方米。完成第三水厂改造，日增供水能力10万立方米；完成10处供水低压区的调压改造。
完成期限：第三水厂改造工程6月1日试投产通水，年底竣工；10处供水低压区改造年底完成
主要负责单位：市计委、市公用局
项目负责人：市计委袁振宇、市公用局周昌熙
(十五)所有具备通邮条件的新建居民楼房全部实现通邮，投递到箱。农村妥投率提高5个百分点，达到90%；新增邮政报亭、阅报栏100处。
完成期限：年内
主要负责单位：市邮政局
项目负责人：市邮政局赵春原
(十六)联网开通市话交换机70万门。新建、扩建电信主干道140沟/公里，布放光缆500条/公里，新增市话用户42万户(其中公用电话6000部)，增加移动电话用户23万户，数据通信用户2.3万户。
完成期限：年底
主要负责单位：市电信局
项目负责人：市电信局倪益麟
三、治理环境脏乱创建文明城市
(十七)整治100条大街、200条胡同、36个居住小区和8个城乡结合部。全市“门前三包”单位门前卫生达标率达到80%，255条重点大街的单位门前卫生达标率达到90%。
完成期限：年内
牵头单位：首都城市综合整治办
主要负责单位：市环卫局
项目负责人：首都城市综合整治办王笑儒、市环卫局李光荣
(十八)撤销主要大街上26个占路市场，还路于民。
完成期限：6月底
牵头单位：首都城市综合整治办
主要负责单位：市工商行政管理局
项目负责人：首都城市综合整治办王笑儒、市工商行政管理局王纪平
(十九)完成50项重点工业污染源治理。严格控制汽车尾气污染，城近郊区加油站全部供应无铅汽油。完善烟尘控制区管理，城近郊8个区都要确定1至2个无燃煤示范区并开始实施。完成工业系统50项重点工业污染源治理，加强企业排污日常检测和设备运转管理。
完成期限：年底
主要负责单位：市计委、市商委、市市政管委、市建委、市环保局、市经委
项目负责人：市计委袁振宇，市市政管委李逢敏、林铎，市环保局余小萱，市经委李岩岭，市建委王宗礼，市商委臧洪阁
(二十)城市增加绿化面积520公顷(7800亩)。园林系统植树150万株(含攀缘植物50万株)，种草100万平方米，种宿根花卉100万株，完成绿化面积520公顷(7800亩)。新建城市隔离片林400公顷(6000亩)。
完成期限：年内
主要负责单位：首都绿化办、市市政管委、市园林局
项目负责人：首都绿化办宋希友、市市政管委李逢敏、市园林局魏广智
(二十一)郊区增加林地面积3.4万公顷(51万亩)。郊区荒山人工造林1.2万公顷，飞机播种造林3.33万公顷(50万亩)，封山育林1.33万公顷(20万亩)，平原植树1000万株，发展果林2666.6公顷(4万亩)。中央、市属单位在郊区义务植树400万株，增加林地面积3.4万公顷(51万亩)。
完成期限：年内
主要负责单位：首都绿化办、市政府农林办、市林业局
项目负责人：首都绿化办宋希友、市政府农林办聂玉藻、市林业局李永芳
(二十二)新改建7个百亩公园。包括丰台区世界民俗风情园、大兴县半壁店森林公园改造、通县白庙河公园、顺义县河北村公园、昌平县桃李坡公园、房山区良乡滨河公园、门头沟区梨园公园。完善、改造青年湖公园、龙潭西湖公园、青龙湖休闲渡假区等公园，提高现有景区水平。
完成期限：年底
主要负责单位：首都绿化办、市市政管委、市园林局
项目负责人：首都绿化办宋希友、市市政管委李逢敏、市园林局魏广智
(二十三)市属10个重点公园增加便民服务设施。主要是在公园门口设立留言牌，更新牌示、路椅、果皮箱；每个公园至少设立一部公用电话，设立一套以上免费卫生饮水设施。
完成期限：6月底
主要负责单位：市园林局
项目负责人：市园林局魏广智
(二十四)新建密闭式清洁站46座。做好高碑店粪便无害化处理厂的收尾工作。建成马家楼、小武基两个垃圾转运站和南宫垃圾堆肥厂，垃圾无害化处理率达到35%。
完成期限：年底
主要负责单位：市市政管委、市环卫局
项目负责人：市市政管委王仁凯、市环卫局李光荣
(二十五)新改建公厕1000座。其中二类以上公厕100座，改造公厕死粪井为活粪井50处，新增移动厕所50个坑位。
完成期限：年底
主要负责单位：市市政管委、市环卫局
项目负责人：市市政管委王仁凯、市环卫局李光荣
(二十六)整修一批破损严重的道路。全面修整长安街路面，改善长安街路容；继续解决城乡结合部道路损坏和积水问题，重点整修卢沟桥路、小屯路等一批破损严重的道路4万平方米。在东长安街、北京站前街等地区的6条繁华街道完善无障碍路口。
完成期限：年底
主要负责单位：市市政管委
项目负责人：市市政管委林铎
四、开展“送温暖工程”
保障城乡低收入群众的基本生活
(二十七)执行本市最低工资标准和企业职工下岗期间基本生活费标准。本市最低工资标准为每小时不低于1.6元，每月不低于270元；国有、集体企业职工在下岗待工期间的基本生活费标准为每人每月不低于180元。保证企业离退休职工工资按时足额发放。
主要负责单位：市计委、市劳动局、市经委、市财政局，有关银行、各区县政府
项目负责人：市计委袁振宇、市劳动局刘志华、市经委李岩岭、市财政局翟鸿祥、市人民银行卢学勇，各区县的区长、县长
(二十八)给困难家庭“送温暖”。1997年元旦、春节期间，对企业职工(包括退休人员、城镇失业人员)中低于城镇居民最低生活保障线(每人每月170元)的1.17万户困难家庭，按困难人员家庭人口，每户给予500元至700元的一次性补助；对已达到城镇居民最低生活保障线标准，但因其它原因造成生活特别困难的，也酌情给予补助。
完成期限：2月底
主要负责单位：市计委、市劳动局、市经委、市商委、市建委、市民政局
项目负责人：市计委袁振宇、市劳动局刘志华、市经委李岩岭、市商委臧洪阁、市建委王宗礼、市民政局刘宝成
(二十九)落实城镇生活困难居民粮油供应“帮困卡”制度。本市人均月收入低于最低生活保障线标准的城镇居民，在按照最低生活保障线保障基本生活的基础上，每人每月可凭“帮困卡”到指定的国有粮店一次性选购价值20元的粮油食品。
主要负责单位：市民政局、市财政局、市劳动局、市粮食局
项目负责人：市民政局刘宝成、市财政局翟鸿祥、市劳动局刘志华、市粮食局梁伟
(三十)实行助困优惠政策。城镇居民人均收入低于最低生活保障线的家庭子女入学(九年义务教育)，酌情减免杂费；边远山区特困户危旧房屋改造，由市、区(县)、乡(镇)给予适当补贴。
完成期限：年内
主要负责单位：市教委、市财政局、市民政局，各区县政府
项目负责人：市教委徐锡安、市财政局翟鸿祥、市民政局刘宝成，各区县的区长、县长
(三十一)搬迁险村险户。完成边远山区险村险户和生存条件恶劣地区的5000户农民的搬迁。加快房山区和门头沟区煤矿采空区险村险户搬迁工作，在已搬迁360户、1200人的基础上，完成2000人的搬迁工作。
完成期限：年内
主要负责单位：市政府农林办、市计委、市财政局、市经委、北京矿务局、房山区政府、门头沟区政府
项目负责人：市政府农林办安钢、市计委袁振宇、市财政局翟鸿祥、市经委李岩岭、北京矿务局倪文驹、房山区政府焦志忠、门头沟区政府王凤江
(三十二)打井80眼，基本解决山区人畜饮水问题。
完成期限：年底
主要负责单位：市政府农林办、市计委、市财政局、市地矿局、市水利局
项目负责人：市政府农林办聂玉藻、市计委袁振宇、市财政局翟鸿祥、市地矿局李树祥、市水利局颜昌远
(三十三)翻建285户农村优抚对象住房。根据农村优抚对象危房翻建三年规划，在前两年完成大部分翻建任务的基础上，全部完成所剩285户农村优抚对象的危房翻建工作。帮助住房困难户和严重缺房的退伍军人修建房屋200间。
完成期限：年底
主要负责单位：市民政局、市财政局
项目负责人：市民政局刘宝成、市财政局翟鸿祥
(三十四)提高“五保”对象生活待遇。“五保”供养实行乡统筹，按照贫困山区年人均800元、平原地区年人均1600元、城乡结合部地区年人均2000元的标准，确保“五保”对象的基本生活。
完成期限：年内
主要负责单位：市民政局、各区县政府
项目负责人：市民政局刘宝成，各区县的区长、县长
五、搞好再就业工程
多渠道安置城镇失业和下岗职工
(三十五)实施“再就业工程”。在现有集贸市场中开辟不少于20个安置下岗职工就业的市场，建立15个安置就业困难人员的生产自救基地。失业人员再就业率达到60%，城镇登记失业率控制在2%以内。
完成期限：年内
主要负责单位：市劳动局、市工商行政管理局
项目负责人：市劳动局刘志华、市工商行政管理局王纪平
(三十六)实施转岗培训工程。对全市有就业意向的下岗职工进行转岗培训达到80%，培训后就业率达到60%以上。全市认定转岗转业训练定点学校29所，年培训下岗待业职工2万人以上，培训后再就业率不低于90%。各成人高校、成人中专学校培训转岗职工30万人，培训下岗待业职工5000人以上。
完成期限：年内
主要负责单位：市劳动局、市教委
项目负责人：市劳动局刘志华、市教委马叔平
(三十七)为享受社会保险的退休困难职工发放优惠卡8万张。在已发放5.9万张的基础上，再向8万户生活困难的离退休职工家庭发放8万张优惠卡。退休职工可持卡到指定商店以成本价购买粮油等生活必需品，并享受理发、家电修理等优惠服务。
完成期限：年内
主要负责单位：市劳动局
项目负责人：市劳动局刘志华
六、开展全民健身活动繁荣市民文化生活
(三十八)开展百万市民体育健身活动。全年开展’97京城市民健身大潮系列活动，每月推出一项大型活动，吸引200万市民参与。1997年春节期间，推出“体育健身热京城”等64项系列活动，举办4项市民迎春健身娱乐赛，吸引40万市民参与。9月下旬举办北京市首届全民健身体育节，各区县、各部门和各行业分别开展多种形式的群众性健身活动，吸引80万人次参加。全年吸引市民参加体育健身活动达400万人次。
完成期限：年内
主要负责单位：市体委、各区县政府
项目负责人：市体委万进庆，各区县的区长、县长
(三十九)推动100所中小学体育场馆向社会开放。使向社会开放的中小学体育场馆达到980所。吸引到体育场馆参加锻炼的人数由上年的71万人次增加到80万人次。继续对残疾人、中小学生和教师在体育场馆进行健身活动实行减免收费制度。
完成期限：年底
主要负责单位：市体委、市教委
项目负责人：市体委万进庆、市教委蓝宏生
(四十)完成方庄等3至5个居民小区体育设施配套建设。在完成方庄小区体育设施配套建设的同时，新开辟3至4处居民小区简易体育活动场所。
完成期限：方庄小区体育设施配套建设5月1日前完成，其余年内完成
主要负责单位：市体委、市建委
项目负责人：市体委万进庆、市建委张燕生
(四十一)推出30个受群众欢迎的广播、电视节目(栏目)。其中，2至3个在全国有一定影响。城近郊区有线电视光纤干线基本完工，光缆网用户发展100万户。增加山区收看电视人口3万人。
完成期限：年内
主要负责单位：市广播电视局、有关区县
项目负责人：市广播电视局李廷芝
(四十二)推出5至9台重点舞台艺术节目。搞好1997年春节花会、庙会、灯会以及“五月的鲜花”群众歌咏活动，夏日文化广场活动和金秋艺术活动等传统代表性的大型季节群众文化活动。继续做好“双休日”群众观看文化演出、电影和自娱性文化活动的安排。
完成期限：年内
主要负责单位：市文化局
项目负责人：市文化局吴江
(四十三)组织5次大型文化下乡活动。改善7个山区乡的文化站，并提供2000盒优秀节目录像带。为10个远郊区县赠送30个故事片拷贝，无偿为农民放映科教片。开展图书下乡活动，向农村地区赠送1.2万册图书。
完成期限：年内
主要负责单位：市文化局、市广播电视局、市新闻出版局
项目负责人：市文化局吴江、市广播电视局李廷芝、市新闻出版局马欣
(四十四)举办北京’97中国旅游年活动，丰富市民旅游文娱活动。6月30日至7月6日香港主权回归祖国之际，将在劳动人民文化宫和八达岭长城举办’97北京游乐节；年内还将举办29项群众喜闻乐见的传统旅游活动。市内50家三星级以上饭店与10个远郊区县结对，培训区县旅游服务队伍，改造康西草原、京东大峡谷、灵山等28个景点的33座公共厕所。
完成期限：年内
主要负责单位：市旅游局、市林业局
项目负责人：市旅游局吴统慧、市林业局李永芳
(四十五)新开辟3至5个文物景点。开放北京戏曲博物馆，完成徐悲鸿纪念馆现有展览重新修改布置、白塔寺展览馆展览陈列和大葆台西汉墓博物馆新增展室及模拟考古等项目。修缮居庸关、先农坛、东岳庙等40项文物建筑。
完成期限：年内
主要负责单位：市文物局
项目负责人：市文物局单霁翔
(四十六)新开辟5条“游”字头线路。使旅游交通线路总数达到15条。
完成期限：年底
主要负责单位：市公交总公司、市旅游局
项目负责人：市公交总公司郑树森、市旅游局吴统慧
七、继续加强30所基础薄弱学校建设
完成36.8万平方米教师住宅建设
(四十七)改善30所基础薄弱学校的办学条件。在上年加强60所基础薄弱学校建设的基础上，改善30所基础薄弱学校的办学条件，使之达到《北京市中小学办学条件标准》规定的一般标准。基础薄弱学校的教师合格学历达到90%左右。
完成期限：年内
主要负责单位：市教委
项目负责人：市教委陶春辉
(四十八)完成36.8万平方米教师住宅建设。其中，中小学教师住宅33万平方米，成人教育、中专院校教师住宅3.8万平方米，重点解决困难教职工的住房问题。
完成期限：年底
主要负责单位：市教委
项目负责人：市教委耿学超
八、实施以交通拥堵点段为中心的“疏堵工程”
改善公交等设施方便群众出行
(四十九)交通事故万车死亡率控制在8.5人以内。
完成期限：年内
主要负责单位：市公安局、市公安交通管理局
项目负责人：市公安局张良基、市公安交通管理局陈泽民
(五十)缓解交通拥堵，实行公交优先。实行交通管理改革的路口，由目前的20个达到50个，最大限度地提高路口通行能力。优先发展大容量公共交通，在市区开辟4条(段)公交专用车道，在此基础上创造条件，成熟一条开通一条。实施快速处理违章、处理事故现场和清理道路故障的措施，优化交通流量流向，为逐步实现机动车和非机动车分道行驶创造条件。将三环路以内的人力平板三轮车从23万辆削减到8万辆。
完成期限：年内
主要负责单位：市公安局、市公安交通管理局
项目负责人：市公安局张良基、市公安交通管理局陈泽民
(五十一)整顿交通秩序。以严格执法为中心，加强交通秩序管理整顿，在巩固去年255条大街、153个重点路口秩序整顿成果的基础上，各区县再增加一至两条样板街，并突出抓好对各种严重违章的严格执法。加强市区停车管理，在134条主要大街实施停车入位规范化管理。
完成期限：年内
主要负责单位：市公安交通管理局、各区县政府
项目负责人：市公安交通管理局陈泽民
(五十二)建成、改造两个长途客运站。建成八王坟长途客运站，形成每天容纳200部车、4000余人次的能力。完成西直门长途客运枢纽改造工程，形成每天发车近200个班次、候车能力增加3000人次、日运送旅客6000人次的能力。增设、更新交通标志2000面；增划、复划交通标线4000公里；增设护栏3公里，更换护栏2公里。
完成期限：年内
主要负责单位：市交通局、市公安交通管理局
项目负责人：市交通局王英杰、市公安交通管理局陈泽民
(五十三)开辟公共电汽车新线20条，调整延长30条。新增车辆200部，重点解决和改善一批居民小区出行难问题。5月1日前，30至40条公交线路延长营业时间。新增和调整50个左右公共汽车和长途汽车站位，方便群众乘坐或换乘，节省出行时间。
完成期限：年内
主要负责单位：市市政管委、市公交总公司
项目负责人：市市政管委阜柏楠、市公交总公司郑树森
(五十四)保持现有低价出租车2.3万辆的规模。全行业60%以上实现规范化服务，90%达到车容规范标准。
完成期限：年内
主要负责单位：市市政管委、市出租汽车管理局
项目负责人：市市政管委阜柏楠、市出租汽车管理局李振成
(五十五)对全市6万辆出租汽车计价器定期定点检测、检查。杜绝弄虚作假，保护乘客利益。
完成期限：年内
主要负责单位：市技术监督局
项目负责人：市技术监督局连廉
九、完善卫生防病和医疗急救保障体系
改造10所乡镇卫生院
(五十六)新增25个社区卫生服务点。规范社区卫生服务标准，增加服务项目，把医疗、保健、康复和健康服务办到社区群众的家门口。
完成期限：年内
主要负责单位：市卫生局
项目负责人：市卫生局朱宗涵
(五十七)开展百家大中型医院定点支援7个远郊区县百所乡镇卫生院活动。帮助远郊区县乡镇卫生院改善设施条件，培训医务人员，提高医疗水平。
完成期限：6月底
主要负责单位：市卫生局
项目负责人：市卫生局朱宗涵
(五十八)改造10所乡镇卫生院。在已改建180所乡镇卫生院的基础上，再改造10所乡镇卫生院、3所卫生防疫站和5所妇幼保健站。
完成期限：年底
主要负责单位：市卫生局、市计委、市财政局
项目负责人：市卫生局朱宗涵、市计委袁振宇、市财政局翟鸿祥
十、努力安置残疾人就业
开展残疾人康复事业
(五十九)安置1000名残疾人就业。通过落实按比例安置残疾人就业办法，在已安置1326名残疾人就业的基础上，再安置1000名残疾人就业。对5000名残疾人开展职业培训；新建一个县级残疾人职业培训中心；利用就业保障金扶持60名残疾人从事个体开业，扶持残疾人集体从业点19个。
完成期限：年底
主要负责单位：市残疾人协调委
项目负责人：市残疾人协调委王志东
(六十)对1000名残疾人进行康复治疗和训练。其中，为100名贫困白内障患者免费植入人工晶体；补助600名特困肢残人装配矫形器；对200名肢残人、100名弱智儿童进行系统康复功能训练。
完成期限：年底
主要负责单位：市残疾人协调委
项目负责人：市残疾人协调委王志东
