北京市1986年在直接关系群众生活方面办了哪些实事?这是全市人民共同关心的问题。根据市政府领导关于“多做少说，有的做了也不说”的要求，仅对有些方面的实事在《北京日报》上作了一些报道。有些群众对此写信或议论，要求知道这方面总的进展情况。为此，现将市政府办公厅整理的《北京市1986年在直接关系群众生活方面所办的重要实事》发给你们，作为开展形势教育，反对资产阶级自由化的参考。各单位可结合本地区、本部门的实际情况，向广大干部和职工群众进行宣传，让人民群众比较全面地了解这方面的情况。
1987年各级政府要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，坚定不移地执行改革、开放的方针，振奋精神，改进作风，深入实际，调查研究，想群众之所想，急群众之所急，少说空话，在力所能及的条件下，千方百计地为群众办更多的实事。
在形势教育中，既要肯定1986年取得的成绩，又要突出向广大群众进行艰苦朴素、勤俭建国的教育。要让群众了解，我国是发展中的大国，北京是发展中的城市，我们面临的困难和问题还很多，财力、物力还很薄弱，生活条件的改善必须和生产的发展相适应，总供给必须和总需求相平衡。办好事是要花钱的，好事不能不办，好事又不可能一下子办完。要把困难和问题如实地告诉人民，求得广大人民的支持和谅解，并同党和政府一道去逐步克服困难。只有坚持改革，发展生产，财力物力雄厚了，群众生活中的许多困难才有可能逐步得到解决。而这一切，如果任凭资产阶级自由化思想泛滥，否定共产党的领导，否定社会主义道路，没有安定团结的环境，就什么事情也办不成。
北京市1986年在直接关系群众生活方面所办的重要实事
1986年是北京市在改革和建设中胜利前进的一年。在党中央、国务院亲切关怀下，在市委直接领导和中央各部门、兄弟省市自治区的指导、帮助下，市各级政府依靠全市各族人民的共同努力，沿着中央关于首都建设方针的四项指示和十条批复的轨道，在各方面迈出了新的步伐。市政府提出，在发展生产的基础上，要量力而行，尽可能多地为人民办实事、办好事，“年初计划要‘干货’年中检查查进度，年末总结看成果”。经过一年艰苦努力，克服重重困难，年初提出的195件实事，都已按计划实现，有的超额完成了计划。在进一步发挥首都功能、为中央服务、为国际国内交往服务、为人民生活服务方面又有了新的进展。
现将与群众生活密切相关的20项重要实事，分述如下:
一、建房超历史，达904.3万平方米，8万户可迁入新居
全年房屋竣工面积904。3万平方米，相当于建国初期的近半个旧北京城，相当于“文革”十年动乱期间的50%。在确保国家重点工程按计划完成的前提下，建成住宅501万平方米，相当于“文革”期间的77.7%，是历史上最多的一年，居全国、全世界大城市1986年住宅建筑量之首，相当于5个劲松住宅区，是前三门大街南侧6公里住宅面积的10倍，约8万户、40万人可以迁入新居，从而还可缓解一批居民住宅紧张的困难。对建筑业进行了整顿和改革，住房施工质量有所提高。
“文革”中用加气混凝土建造的16栋危险楼里的500户居民，全部迁入新居，不用提心吊胆过日子了。
大修危险房9800间、近15万平方米，使2万多居民的安全得到保障。
为解决部分职工上班路远等困难，帮助3.4万户居民调换了住房。
二、新建、扩建道路干线6条，100多公里，打通5个“瓶子口”，部分地区交通阻塞得到缓解
全市新建、扩建道路干线6条，总长度100多公里。
在前几年重点建设北部、西北、东北部道路，缓解北半部交通难的基础上，从1984年起，重点转向解决南半部交通不畅问题。建成京开路、京良路和京石公路西道路口至赵辛店段。为解决国内外游客去八达岭、慕田峪长城游览问题，建成八达岭复线二期工程，扩建昌平路昌平至南口段，慕田峪16公里复线道路也全线开工。
为实现二期地铁环行，复兴门折返线已经开工，建成后日运营能力可从目前的3万人次，提高到30万人次，对缓和城区地面交通拥挤状况将发挥重大作用。
1986年在城区还打通了5个交通阻塞路口(路段)，有玉泉山路西三环至黄庄段、东直门外大街、安贞路北延、马家堡路、车公庄路口。
建成了一个立交桥——大北窑立交桥，一个过街天桥——菜市口过街天桥，两个过街地道——北海、景山公园人行过街地道。
优化、新开公共电汽车线路8条，调整线路35条，共增加运营线路54.7公里，1984年以来的三年共增加公共电汽车运营线路559公里，为建国初期全市运营线路总长度的7.2倍。
郊区公路建设进展迅速。目前共有8843公里，1986年最终实现了村村有公路、村村通汽车的目标。
三、建成两个水厂，新增日供水能力6万多吨，完成永定河引水渠污水截流二期工程，百万居民饮水质量得到改善
水，是关系人民生活和生产的最大问题。北京又是一个严重缺水的城市。1986年在开源、节流和改善水质三方面，取得了良好成绩。
建成通县、城子水厂工程，新增日供水能力6.2万吨。日供水100万吨的水源九厂一期工程(50万吨)正顺利施工，1988年投产。
颁布节水法规，推广节水设备，全年共节水约3100万吨。
完成永定河引水渠污水截流二期工程，使近百万居民饮水质量得到改善；长辛店水厂臭氧工程竣工，使17万居民饮水质量达到了国家规定的标准。
二环路外自来水进院工程完成31处，二环路内自来水已全部进院，方便了居民生活。
郊区又有100个村的群众喝上自来水。目前，郊区已有2920个村、290万居民喝上了自来水。
四、完成管道煤气用户安装工程8万户，通气2.5万户，完成天然气管道安装工程2.5万户，累计城镇居民153万户实现炊事燃气化，占总户数的87%
为了事先作好准备，“渠成等水”，提前完成管道煤气用户安装工程8万户，已经通气2.5万户；完成天然气管道安装工程2.5万户。建成焦化厂43孔大型焦炉一座，年产煤气24万立方米，可供近10万户居民用气。建成四个总容量为2万立方米的天然气球罐；从焦化厂至西北郊长35公里、日供气40万立方米的天然气输气管道已开工。这些工程完成后，将大大方便居民，减少环境污染。
北郊液化气灌瓶厂已基本建成，年灌装能力8万吨，投产后，对保证全市液化气的正常、安全供应将起到很大作用。
到目前为止，全市已有153万户居民实现了炊事燃气化，约占城镇居民总户数的87%，比1979年的70万户增加一倍多。
五、新增集中和联片供热面积360万平方米，减少了一大批烟囱和煤炉，减轻了空气污染
左家庄供热厂二期工程建成3台炉，新增供热能力75百万大卡/小时。新增电热厂集中供热面积近60万平方米，改善了1万余户居民的供热状况。为尽快发展集中供热，二热尖峰锅炉已动工，建成后可增加供热能力300百万大卡/小时，增加供热面积400多万平方米。具有600百万大卡/小时供热能力的石景山热电厂正加紧施工，建成后可增加供热面积近千万平方米。
为避免各自乱建锅炉房，促成联片供热300万平方米，一年之内少建锅炉房241座，锅炉322台，少建和取消烟囱286座、小煤炉7300余个，大大减轻了这些地区的冬季污染状况。
六、建成3个电话局，发展市话用户2.5万户，国际电信局交付安装，通过接转，可与世界绝大多数国家和地区通话
三里屯、厂甸、黄城根三个电话局基本建成，新增电话装机容量近1.8万门。到1986年底，全市电话交换机总容量已达22.89万门，近3年增加的交换机容量超过了1982年以前总容量的1/2。
今年新发展市话用户2.5万户，是建国以来增加电话最多的一年，接近1984、1985两年发展电话之和。目前市内电话用户已达16.34万户。
发展住宅区总机式电话2500门，新增居民公用电话407部(其中投币式电话69部)。迄今为止，本市共有公用电话3708部，打电话难有所缓解。
国际电信局已建成交付安装，开通用户电报交换机3000线，国际电话400路，能与世界近40个国家、地区建立直达线路；通过接转，可与世界绝大多数国家和地区通话。
建成团结湖和香河园两个邮电支局，新建5个邮电所，增加1200栋楼的投递业务，基本做到二环路以内一般用户可在上午9时左右收到报纸，比过去提前1小时；市内互寄信件次日妥投率由原来的63%提高到90%以上。
发展邮政储蓄点55个，为单位和群众提供了方便。
七、环境综合治理取得新进展，投资1亿多元，使人口稠密地区77个污染扰民严重的工厂、车间得到停、转、改、并、迁
年初确定的环境保护12件实事已全部完成。治理水污河渠三条。西便门“盲肠”段由明沟改暗管，共修管线450米。马草河疏浚河道12.3公里，清淤14.5万立方米，并修整了护坡。玉带河完成了清淤、砌筑、盖板、铺路等项工程，下能通水、泄洪，上能通车，既改善了昔日臭气熏天、蚊蝇麇集的环境，又缓解了交通紧张状况。
西长安街地区和崇文区体育馆地区环境综合整治一期工程完成，年初确定的治理噪声、工业废气和废水污染源等755项任务基本完成。治理噪声源158个，使近5000户、2.3万多人受益。
对位于人口稠密区，群众反映较大的77个污染扰民严重的工厂、车间，通过停、转、改、并、迁，全部解决，其中北京空调器厂、北京链条厂等15个重点工厂、车间均已搬迁，总投资1亿多元。
新辟垃圾消纳处理场7个，垃圾转运站8个，征地4500余亩，投资近3800万元。
完成22个医院的病害污水治理工程。到目前为止，治理总数已达149个，占全市医院的50%；120个大医院已治理80%，大大减轻了对附近居民、郊区菜地和北京水资源的污染。
基本建成8个清洁优美的居住小区。治理了固定噪声源，绿化美化了环境，建成了街心公园，使8000多户居民生活环境得到改善。
八、城市一年植树165万株，铺草坪136万平方米，种丰花月季25万株，建成或部分建成9个新公园，绿化美化20多个居住小区
绿化美化环境是首都人民的强烈要求。1986年城市植树165万株，扩大的绿化面积相当于7个半中山公园；铺草坪136万平方米，相当于200个工人体育场足球场的草坪；种植丰花月季25万株，相当于美化10条以丰花月季驰名的阜成路。
绿化美化了双榆树、十字坡等20多个居住小区，面积30公顷；建成47个花园式单位；绿化美化道路20多条，长40公里。
建成或部分建成9个各具特色的公园:石景山游乐园一期工程、圆明园万春园、丰台花园、水碓公园一期工程、团结湖公园、龙潭湖公园北京游乐园、大观园二期工程、北土城遗址公园、紫竹院筠石园，净增公共绿地62公顷，相当于“六五”期间净增公共绿地面积的21.4%。还有10个公园增加了新的景区，提高了造园水平，如陶然亭公园名亭区、地坛公园集芳园和什刹海公园二期工程等。
九、郊区造林57万多亩，5大干线公路绿化117公里，首都周围生态环境进一步改善
1986年，郊区农村造林38.2万亩，超过年计划29.5%，四旁植树1482万株。七个县城周围开始营造片林3280亩；平原地区新营造固沙片林3万亩，为原计划的3倍；营造经济林9万亩。
京张、京开等通往外省市的5大干线公路，全长约400公里，已绿化117公里。
八达岭、十三陵等11个旅游地区，规划范围总面积224万亩，1986年绿化7万亩，累计绿化面积已达170多万亩，为总面积的76%。这些对改善北京地区生态环境，增加农民收益，都有深远意义。
十、新建饭店、旅馆414个，增加床位5.5万张，国内外客人住店难进一步缓解
建成27个旅游饭店，有昆仑、东方、惠侨、香格里拉一期工程、龙泉等，新增床位1万张，使全市可供接待外宾的床位达到4.2万张，进一步缓和了外国客人的住宿困难。全年接待海外游客99万人次，比1985年增加5.4万人次，外汇收入达4.4亿美元，比1985年增长38.9%，相当全市贸易外汇收入的60%，已成为本市现代化建设资金越来越重要的财源。
社会旅馆又增加387个，新增床位4.5万张。目前全市已有社会旅馆3799个，是十一届三中全会前的近32倍；床位37万多张，是十一届三中全会前的17倍多，外地客人来京无店栖身，露宿车站、街头，“盼北京，望北京，来到北京看星星”的状况有了根本改变。
十一、副食基地建设加快，菜奶蛋鱼瓜果等供应进一步改善
蔬菜。坚持巩固提高近郊，大力发展远郊，外埠补充调剂的方针，总产量达22.25亿公斤，比1985年增长9.2%。与此同时，先后同河北、云南、四川、广东、福建等15个省、70个市、县建立了横向联系。蔬菜的产、供、销体制的改革也在稳步进行，品种日趋增多，改变了过去冬季只有白菜、萝卜的状况。
牛奶。发展奶牛5118头，生产鲜奶1.46亿公斤。目前，本市城镇年人均占有牛奶25.2公斤。
鸡蛋。全年产量达1.47亿公斤。
淡水鱼。年产2081万公斤，比1985年增产近500万公斤，增长30.7%。
西瓜。年产2.53亿公斤，接近1981年至1983年三年的总量，人均占有40多公斤。做到了生产者、经营者、消费者三满意。
其它水果供应情况也好于往年。
十二、新增商业服务业网点1.5万个，一些不便有所缓解
商业服务业网点持续发展。全年新增网点1.5万个(其中4000多个深入到胡同、楼群)。目前全市网点已达9.7万个，突破历史纪录。农贸市场新增50个，累计已达640个。城乡个体商贩已发展到近9.2万户、14万多人。理发难、修车难等基本缓解。
新增饭馆1700个，改造饭馆72个，经营早点的网点大量增加。目前全市已有饭馆9665个。由于放开搞活，恢复和发展北京风味小吃40种，总计已达130种；引进外地风味饭馆94家，已有26个省、市、自治区的风味饭菜在首都落户，为各地顾客提供了方便，吃饭难有较大缓解。
十三、各类学校在校学生增加，教育经费增长15%，为教师建房14.4万平方米，教学设施有较大发展
在市财政紧张的情况下，教育经费比1985年增长15.1%，大大高于财政收入增长4.8%的速度。新建和完善17所中、小学校，增加学生座席4020个。大学在校学生比1985年增长6.8%，中专在校学生增长16%。
各类成人学校在学人员已达45.3万人，比1985年增加15万人。
各类职业技术教育和短期职业培训87万人。
报名参加自学高考的近5.9万人，新增3万人，本科和专科毕业生人数3184人，首次授学士学位的22人。近几年自学高考单科合格累计达20万人次，本科和专科累计毕业7303人。
国家重点工程——清华大学经济管理系楼和大规模集成电路工程都已建成交付使用；北京大学静电加速器土建完工，交付安装。大专院校暑期后新增教学和生活用房11万平方米，比1985年同期增长58%。
市政府决定为教育办的10件实事按计划落实。为教师建房14.4万平方米，大大超过年计划竣工10万平方米的指标，是1985年的两倍多，部分区县教师居住条件有所改善。为加强远郊区县教育工作，从在职干部和应届毕业生中选派645人组成讲师团到农村去，受到农民的欢迎。市财政从教育费附加中拨款1000万元，作为中小学校舍危房维修的专项补助。为了帮助学生了解社会实践，培养“四有”人才，市经委系统已有70家企业向中小学开放。
十四、新建幼儿园所269个，新增入托儿童近6万人，全市入托儿童总数44.8万人，城区3岁以上儿童入托率达84.5%
新增托幼园所269个，面积4.5万平方米；改建扩建托幼园所面积6.1万平方米。增加保教职工8093人，新增入托儿童5.9万人，使1986年全市入托儿童总数达到44.8万人(包括家庭托儿2.5万人)，城区儿童入托率达到69.7%。其中三岁以上儿童入托率达到84.5%。
新建儿童游乐场51个，全市19个区、县儿童游乐场总数达到181个。
十五、新建文化、图书、档案、科技馆21个，整修一批古建文物，开放市级以上文物保护点166个
1986年各区县新建文化馆、图书馆、档案馆、科技馆共21个。建成戏曲学院、科技报社、外文书店业务楼、北京音乐厅。完成了中央彩电中心土建工程和北京教育电视台的建设，加强了远郊县电视差转台的维修管理。
抗日战争纪念馆和长城博物馆开始建设。
进一步修复慕田峪长城，并已开放；继续进行大钟寺、钟鼓楼、云居寺等古建文物的修缮工程；到目前为止，已开放市级以上的文物保护点166个。
十六、新建、改建并交付使用的医院10个，新增病床831张，医疗条件进一步改善，传染病发病率大幅度下降
新建、改建、扩建医疗机构36个，交付使用的医院10个，完成投资1亿元，是历史上最多的一年。加上挖潜改造，共增加医院病床831张。
为食品从业人员体检32.6万多人，合格者发证，不合格者调换工作。加强了病毒性肝炎的防治、儿童计划免疫、肠道门诊和疫情监测工作，传染病发病率大幅度下降。
开展全民突击灭鼠活动，城乡灭鼠1500万只，鼠密度降至0.73%，达到国家规定的无鼠害标准。
对生产、经营药品的单位和医院制剂室严格检查，已验收471家，发生产许可证，不合格者令其停产。投资2200万元，改善了药品生产条件。
十七、建成体育场馆5个，亚运会场馆有8个已陆续开工
为第十一届亚运会建设的场馆有9个已陆续开工。
1986年新建成5个体育场馆:石景山体育场、门头沟运动场、大兴县篮球馆、通县田径跑廊和昌平县高尔夫球场。到年底，本市各区、县除燕山区和朝阳区外，都已建成自己的体育场或运动场，四个城区及大兴、顺义、通县、平谷有了综合体育训练房，西城、丰台各有一个小型游泳馆。
新建成一座围棋馆，为国际比赛和运动员训练等提供了场所。
网球中心按计划正在建设中。
十八、落实查抄政策1849户，腾退被挤占的私人自住房6580间，落实私房政策总计已投资9亿多元
落实“文革”中查抄财物、私房等政策，是团结各民族、各阶层人民和海外侨胞的重要工作。
1986年又有1849户落实了查抄财物政策，退回实物9878件(册)，价款241万元。到目前，共为被抄家的12万户落实了政策，退回实物287.4万件(册)，价款7360万元，占总户数额的99.8%。
1986年腾退被挤占的私人自住房6580间。“文革”中本市被没收的私房达52万间，760万平方米，占全国“文革”中没收私房总数的26%。其中挤占的私人自住房8.2万间，123.3万平方米。到1986年底，总计已腾退5.3万间，近80万平方米，占应退私房数的64.8%。发还产权达98%。落实私房政策累计已投资9亿多元。
腾退或部分腾退10所宗教场所，新开宗教场所一处。到目前，全市已开放寺庙教堂66处。1986年还创办了华北、西北十省市基督教燕京神学院。
十九、帮助贫困乡脱贫致富，发展乡镇企业106个，兴办经济实体和经济联合体510个，1.4万贫困户脱贫
为37个山区贫困乡解决各种资金2000万元，钢材7650吨，木材7930立方米，水泥1.3万吨，玻璃850箱，帮助发展乡镇企业106个。兴办扶贫经济实体和经济联合体510个，获经济效益615万元。重点扶持的1.5万贫困户中，已有1.4万户脱贫。
科技扶贫工作也在深入进行。市科协会同有关部门与七个区县科协制定了科技扶贫计划，确定了重点科技扶贫乡、村、户。昌平县科协为高崖口乡请专家，借贷款，建立良种果树基地，并引进良种肉兔，全乡今年即可基本脱贫。
1986年这些地区自然灾害严重，人均收入仍有所提高，可达300元左右。
二十、大力发展社会福利事业，新安置有劳动能力的残疾人3000多名就业
全市城乡新建大小福利厂400多个，安置有劳动能力的残疾人员3000多名。目前全市已有大小福利厂600多个。有劳动能力的残疾人就业问题，在城镇已基本解决，在农村已解决70%。以安置残疾人为主的市三露厂生产的大宝牌特效生发灵，在比利时举行的第三十五届尤里卡世界发明博览会上，获银质奖。新建老年人活动站93个，参加活动的离退休人员3万余人。1200多个居委会建立了拥军优属服务小组，经常上门为孤老烈属义务服务。远郊县建成6个光荣院，已收养孤老烈属和残疾军人近300人。现在，每个远郊县均有一个光荣院。新建街道敬老院41座，老人、残疾人康复医疗站(所)15个，老人、残疾人婚姻介绍所38个，伤残儿童寄托所36个，学龄前弱智儿童特殊教育班2个，聋儿语言训练班3个，精神病人工疗站26个，新建为老人、残疾人服务的综合服务站82个，定单位、定人员的服务对象约3500人。为方便残疾人，还对西单、东单、王府井等4条繁华街道进行了无障碍改造。
积极建立以街道为重点的全市性的四个层次(市、区、街道、居委会)、两条线(为老年人、残疾人服务)的社会福利保障体系，城近郊区97个街道办事处，已有35个基本实现了社会福利网络化，占36%。
1986年，全市在与人民生活直接相关的方面作了大量实事，取得了很大成绩。但是，由于历史的欠账过多，人口增加很快，而财力物力又很不足，我们在工作中还缺乏经验和存在不少缺点，许多事情办得还不能尽如人意，距离党中央、国务院的期望和首都人民的要求还有不小差距。我们的国家是发展中的国家，我们的城市是发展中的城市，我们面临的困难仍然很多，离现代化的目标还远，还有很长一段艰苦的路程要走。我们坚信，只要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，坚决反对资产阶级自由化，巩固和发展安定团结的政治局面，坚持改革和对外开放，坚持人民城市人民建，依靠全市人民同心同德，艰苦奋斗，就一定能够在新的一年里取得更大的成绩，把祖国的首都建设得越来越好。
