北京市发展改革委主任谈绪祥介绍情况

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛新闻发布会现场

　　4月24日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛新闻中心举行的首场发布会上，我委主任谈绪祥就北京市经济社会发展成就和参与“一带一路”建设情况向中外媒体介绍情况。

　　2013年，中国国家主席习近平提出“一带一路”国际合作倡议，得到了国际社会热烈响应。5年多来，北京立足首都城市战略定位，加快构建全面对外开放新格局，推动北京参与共建“一带一路”高质量、高标准、高水平发展。

　　第一，全面提升北京共建“一带一路”新优势

　　随着中央批复同意北京新一版总体规划，北京建设全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位进一步明确。新时期，北京坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在高质量发展、服务业扩大开放、营商环境优化等方面率先行动、示范引领，不断提升北京参与共建“一带一路”的能力和水平。

　　一是努力打造高质量发展的北京样板。北京市坚持以高质量发展为核心推动首都新发展，形成贯彻中央决策部署、具有北京特点的高质量发展实施方案。5年来，我市全员劳动生产率年均提高1万元/人左右，2018年达到24万元/人左右，居全国第一。2018年北京市GDP超过3万亿、5年来年均增长6.88%，人均GDP达2.13万美元、居全国第一。具有全球影响力的科技创新中心加快建设，聚焦中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区——“三城一区”主平台，注重提升原始创新能力和核心技术攻关， 80家企业入选全球独角兽榜单、居全国首位，中关村创业投资案例数、金额均居全国第一。高精尖产业发展成效显着，近五年规模以上高技术制造业增加值年均增长11.5%。

　　二是纵深推进高水平的服务业扩大开放综合试点。 北京市作为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，经过3年努力，形成了68项全国首创或效果最优的开放创新举措。2018年北京服务业增加值占GDP的比重达81%，超过全国平均数29个百分点，金融、信息、科技等优势服务业对全市经济增长贡献率合计达67%。北京服务贸易规模年均增长10%以上，服务贸易额占全国的1/5。今年初，国务院批复同意我市新一轮服务业扩大开放综合试点工作方案，我们将积极对标衔接国际先进经贸规则，确保完成177项试点任务。

　　三是持续打造高标准的国际一流营商环境新高地。精准制定实施优化营商环境“9+N”系列1.0版、2.0版政策措施和三年行动计划，狠抓政策落地见效，北京在国家营商环境试评价中综合排名第一，携手上海市推动我国世行营商环境排名大幅提升32名。目前，北京市90%以上政务服务事项实现网上办，今年还将实现80%事项实现“一门”办，70%事项实现“一窗”办，100个高频事项实现一次不用跑或者最多跑一次。

　　第二，不断取得北京共建“一带一路”新成效

　　5年多来，北京始终把共建“一带一路”作为扩大对外开放的总抓手，坚持首善标准，统筹推进，合作共赢，立足首都科技、文化、金融、人才等综合优势，主动承担“一带一路”建设重点任务，不断深化“四个合作”，推动共建“一带一路”走深走实。

　　一是地区间合作不断深化。北京市把加强与友好城市、国际组织及香港地区的合作作为地方合作的重要内容。“一带一路”城市合作网络越织越广，我市已与全球51个国家的56个城市缔结友城，遍布五大洲。“一带一路”朋友圈合作不断深化，先后在保加利亚、黑山和塞尔维亚举办了三届中国—中东欧国家首都市长论坛，签署了《共同宣言》。京港两地深化合作务实推进，2013-2018年京港洽谈会共促成118项重大项目签约、涉及金额约425亿美元，2018年京港两地在第四次京港合作会议上签署了合作备忘录，双方将在“一带一路”建设、经济贸易、服务业、科技创新、文化创意等领域开展全面对接合作。

　　二是科技创新合作不断加强。发挥中关村品牌带动效应，以技术转移、科技园区和孵化器为重点，以国际会议会展为支撑，加强前沿科技创新合作交流，取得了一系列丰硕成果。2013年以来，成功举办6届中国（北京）跨国技术转移大会，共促成7000多项跨国技术对接，签约金额超过1000亿元人民币。发挥中关村科技创新发展主阵地的作用，推进剑桥启迪科技园、中意设计创新基地、太库以色列中国创新中心等一批科技园区和海外孵化基地建设。积极承担国际标准化工作，中关村示范区企业和产业联盟累计发布国际标准307项，带动优势产业“走出去”取得新成效。积极参与“数字丝绸之路”建设，成功举办中国国际软件博览会、世界机器人大会、世界智能网联汽车大会，成为引领数字产业发展的重要平台。

　　三是人文交流合作不断拓展。发挥全国文化中心优势，推进文化、旅游、教育、体育、卫生等多领域国际人文交流合作，增进民间交往，架好民心连通桥。“魅力北京”、北京国际电影节等一批品牌文化活动的影响力不断增强，雅典中国文化中心正式挂牌并启动系列推广活动，中国（北京）影视译制基地正式授牌、年译制能力达到1万小时。由北京发起设立的世界旅游城市联合会，已拥有213个会员单位，先后在国内外成功举办了七届香山旅游峰会，积极打造“一带一路”国际精品旅游合作线路。发起服务国际青年创新创业的“藤蔓计划”项目，共有超过9000名国际留学生、500家中外企业积极参与，帮助1200余名国际青年获得实习机会。推进共建“健康丝绸之路”，与泰国、土耳其、匈牙利等国签署了10余项医疗卫生合作协议。

　　四是国际经贸合作持续活跃。我市坚持引进来和走出去并重，促进双边贸易和双向投资高质量发展，2013-2018年，我市对外贸易总额累计约3万亿美元、年均增速1.5%。实际利用外资规模累计约850亿美元、年均增速14.5%。2018年，我市对外投资规模达到70亿美元，较2013年增长近70%，科技、信息、商务、文化等领域投资占比超过50%。北京市属企业走出去的步伐不断加快，积极参与肯尼亚蒙内铁路、非洲“万村通”、英国曼彻斯特空港城等一大批重点项目建设，北汽南非工业园、北控柬埔寨金边经济特区建设进展顺利。

　　第三，精心构筑北京共建“一带一路”新展望

　　“百川朝海，流行不止；道虽辽远，无不到者”。共建“一带一路”是促进全球共同繁荣发展、推动构建人类命运共同体的中国方案，是中国同众多国家携手努力的共同行动。北京将以“四大平台”建设为主抓手，砥砺前行、开拓进取，努力推进参与共建“一带一路”再上新台阶。

　　一是着力打造对外交往平台。落实新一版北京城市总体规划，建设好重大外交外事活动区、国际会议会展区、国际体育文化交流区、国际商务金融功能区等9类国际交往新空间。北京大兴国际机场将于今年9月底如期通航，与首都国际机场构成服务亚太、面向全球的国际航空“双枢纽中心”，形成“一带一路”空中走廊的重要节点，北京将成为国际交往活跃、国际化服务完善、国际影响力凸显的重大国际活动聚集之都。

　　二是重点打造科技支撑平台。立足具有全球影响力的全国科技创新中心建设，深度融入国际创新体系，建设“一带一路”创新合作网络的重要枢纽。打造“一带一路”上的中关村，继续建设一批特色鲜明的海外科技园区，优化海外联络处布局，推进面向海外的创新创业中心和跨境创新孵化平台建设。加快怀柔国家科学中心建设，推动怀柔科学城重大科技基础设施向全球开放共享，成为全球科学家联合研发的重要支撑平台。

　　三是全面打造人文交流平台。切实发挥全国文化中心示范引领作用，深化与“一带一路”国家人文交流合作，成为展示中华文化的重要窗口和荟萃世界文化的重要舞台。着力打造国家大剧院、北京人艺、首都博物馆等文化品牌，成为面向世界的国家级文化展示窗口。持续实施“一带一路”人才培养计划，加强“一带一路”国家人才培养基地建设，打造留学北京品牌。加强卫生领域国际交流合作，提升首都医疗国际化水平，推进欧洲中医药发展促进中心建设，打造“北京中医”国际品牌。

　　四是持续打造服务支持平台。全力以赴推进新一轮服务业扩大开放综合试点，对标国际先进规则，构建全面开放先行区，统筹对内对外开放，实行“产业开放+园区开放”相结合的模式，打造国际一流营商环境，努力形成国家全方位主动开放的重要实践。着力构建企业走出去综合服务网络体系，建设专业化、市场化、国际化的双向投资平台。充分发挥“一带一路”城市商会联盟作用，推进北京国际经贸合作网络、境外服务中心和非公经济（境外）发展服务基地建设。发挥北京国际仲裁中心、“一带一路”国际商事调解中心的作用，加强国际商事纠纷解决能力建设，为企业提供投资政策、法律咨询、风险评估、安全防范和信息共享等全方位综合性服务。

　　千年丝路，跨越古今。共建“一带一路”是顺应人类对美好生活向往、构建人类命运共同体的时代使命，北京将秉承和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，为实现共同繁荣而努力，为携手共建“一带一路”贡献北京力量。